《靖远县南华山文化生态园详细规划》成果公告

    由陕西丰宇设计工程有限公司承担编制的《靖远县南华山文化生态园详细规划》送审稿于2017年11月12日完善形成最终成果，根据规划编制程序，依法对规划送审成果主要内容进行批前公示。
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附件：靖远县城乡统筹总体规划（2015—2030）成果简介

《靖远县南华山文化生态园详细规划》简介

一、规划依据
1.1规划概况
基地位于靖远县县城南部南华山山麓，北至靖远主城区、东至牌楼沟、南面群山、西邻乌兰山，距黄河2.6公里，县人民政府3.0公里，地势居高临下，视域开阔，景观初具规模。
基地规划总面积约1.0平方公里，包括建设用地、道路用地及山体绿化用地。其中建设用地共6处，总面积3.43公顷，占规划总面积3.43%，用于建设佛殿、生态园、停车场、公共配套设施用房等。规划中总建筑面积约9655平方米，容积率0.28，建筑密度13.87%。
1.2设计依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》(2007年)
（2）《中华人民共和国环境保护法》（2014年）
（3）《中华人民共和国旅游法》（2013年）
（4）《旅游规划通则》（2003年）
（5）《甘肃旅游业十三五发展规划》（2016年）
（6）《甘肃省城镇规划管理技术章程》
（7）《靖远县国民经济和社会发展十三五规划》（2016年）
（8）《靖远县城乡统筹总体规划》（2015-2030）
（9）《靖远县城道路及市政管网综合规划》（2015-2030）
（10）靖远县志、地形图以及甲方提供的技术资料。
1.3上位规划要求
根据《靖远县城乡统筹总体规划（2015—2030）》，该区域定义为特定功能区，主要分布于广大县域范围内的旅游发展及风景名胜区的建设用地。建设内容应主要为旅游发展区的相关配套设施或基础设施建设，不得在该区域进行大规模房地产开发与商业开发，旅游发展区规模应与规划游客容量匹配并相协调，在旅游或风景名胜区规划中具体落实。
二、设计理念及总体定位
2.1设计理念
文脉永续、景城一体——文化的栖息地、靖远的赞美诗
本次规划以地域文化内涵为支撑点，山地观光、生态休闲为特色导引，结合眺景观城的视觉享受，共同打造集“三教文化“展示，慢城观景、休闲度假为一体的文化生态旅游目的地。
2.2总体定位
至文：（1）以释、道、儒家文化为背景，紧贴法泉寺，弘扬地域传统文化特征；（2）以”文化体验+文化展示“为核心价值观，信仰修行；（3）筑巢引凤，树立地方形象，引导地方文化积极健康发展；
至景：（1）北瞰群城，眺景黄河；结合制高点，设置眺景平台，观景台等，遍揽南华，远眺黄河，靖远县城，尽收眼底；（2）山体绿化工程；南华山地处靖远县城南麓，是靖远县老城区的南侧生态屏障，以“南华山亮化、美化、绿化工程”为基础，有益于城市整体景观的塑造，生态园林城市，景城一体。（3）因地制宜，设置环山路、栈道、节点广场等空间，加入创意景观小品设计，丰富景观层次和内涵。
至趣：山地体验、自然趣味、文化学识。
2.3发展策略
（1）因地制宜：梳理南华山满足：平均坡度小于15%、用地面积大于800㎡的用地，通过用地局部平整，结合制高点、观景效果等，以地定能，确定建设规模和建设内容；
（2）眺景观城：地域剖面特征自南向北依次表征为：山脊-城市-黄河台地-黄河；南华山具备较强的空中观景优势，俯瞰靖远县城，远眺黄河风景，景观条件优良；
（3）以文增趣:三教文化的集中体现；文化景观小品；中式景观场所的趣味性表达；
（4）寓途于学:山地动态体验，文化学识的路途性拓展。
三、规划布局
3.1功能布局
规划形成“一轴四园两节点”的空间布局模式：
“一轴”—空间拓展轴；
“四园”—佛文化生态园、儒道文化产业园、道文化生态园、生态观光服务园；
“两节点”菩提殿和菩提台观光节点。
3.2空间设计
各个功能空间以所处主题文化园文化内涵为基点，保持建筑文化属性与所属功能区相符，结合富于地形变化的空间表达形式，共同构成该园区的核心空间，起到标志性场所的作用。
（1）佛文化生态园：主要建设胜佛殿、大佛殿、待建佛殿、观音殿、大佛殿胜佛殿厢房、观音四合院和观光台。空间组织以灵活、紧凑、线性穿插为特色，强调各个佛殿前广场的空间开敞性，展现眺景观城的空中优势；与此同时注重小场景、文化场所的细节塑造，“大格局、小氛围”独具匠心。
（2）儒道文化产业园：主要建设玉帝殿、孔圣殿、玉帝殿孔圣殿厢房、文化长廊以及管理用房等。产业园东西向阶梯台地布局，玉帝殿置于高台，凸显地位；园区北侧设置观景长廊，串联主体建筑群，南北通透，核心突出。
（3）道文化生态园：主要建设三清宫、三关殿、无极老母殿等；该地块用地平坦，规则，空间设计采用对称、三进院模式，侧向跨院入园，以镂空亭廊连接主体建筑群，布局完整；园区总体居高临下，独立山头，空间特色鲜明。
（4）生态观光服务园：主要建设宾馆会所、停车场、生态游园、度假木屋等。相对灵活的空间构成模式，以微地形、园林式山地建筑、曲径通幽的园路设计体现自然、生态的空间肌理。
3.3道路交通
道路系统主要以环山路和登山慢行栈道为主，且道路设置结合地形坡度变化，统筹布局。环山路采用快、慢车混行的一块板形式。控制路宽4-6米，路长2581米；栈道控制宽度1.2-2米，总长度1837米；生态观光服务园区结合宾馆会所的建设，设置停车场，停车位40个。
3.4公共服务设施规划
规划范围内的公共服务设施主要包括有：景区服务站、餐饮设施、会所、游客服务中心、医疗服务点、景区办公、公共厕所、垃圾收集点等。

3.5主要建设项目
胜佛殿、大佛殿、待建佛殿、观音殿、菩提殿、菩提台、玉帝殿、孔圣殿，三清宫、三关殿、厢房、停车场、游客服务中心、文化广场等。
规划以蜿蜒曲折的环山路为基本空间骨架，结合可用地分析和观景效果的综合考量，确定4个主题功能园区和2个观光节点，以路为骨，树枝状串联。与此同时，针对山地休闲的路径分析，设置各个功能空间的连接栈道，慢行交通与车行交通互为连通，便捷、充满趣味性。
主题功能园区的布局以用地形态特征为参考，中式造景手法、自然格局，悬挑观景，呼应本底文化特征的同时，表达了对自然地形的尊重。
四、经济技术指标
主要经济技术指标一览表

园区名称 用地面积（㎡） 总建筑面积（㎡） 容积率 建筑密度    
道文化生态园 4512.71 2120 0.47 33.70%    
生态观光服务园 11003.32 1510 0.14 6.30%    
儒道文化产业园 6042.48 2660 0.44 17.43%    
菩提殿节点 1035.31 325 0.31 15.70%    
菩提台节点 818.61 105 0.13 12.83%    
佛文化生态园 10832.79 2935 0.27 11.21%    
合计 34245.22 9655 0.28 13.87%