靖远县2014年政府信息公开工作年度报告
（2014年12月28日）
本报告由靖远县人民政府按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，根据靖远县2011年政府信息公开工作年度报告编制。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告电子版可在靖远县人民政府网站“www.easternage.com”下载。如对本报告有疑问，请与靖远县人民政府办公室联系（地址：靖远县政务服务中心；邮编：730600；电话：0943-6129902）。
一、概述
2014年，按照国务院办公厅、省政府办公厅和市委、市政府有关要求，在县委、县政府的领导下，全县各级各部门高度重视，不断加强政府信息公开工作，积极推进信息公开工作的开展，认真制定实施方案，明确了政府信息公开工作指导思想、公开原则、公开内容、公开形式、具体要求、组织领导、监督保障措施等，对我县政府信息公开工作进行全面安排部署。提高了政府工作的透明度。
（一）扎实做好公开载体建设。一是根据《政府信息公开条例》规定和省、市有关要求，对2014年我县政府信息公开工作进行总结，形成了《2014年靖远县政府信息公开工作年度报告》，并在县政府网站上发布。二是完善政府信息公开宣传栏。在县政府信息公开宣传栏中，将年度工作计划和工作台帐、要点等信息公布于LED显示屏上，打造阳光政务，推动政府信息公开工作。
（二）不断深化信息公开内容。在政府信息公开工作推进过程中，我们本着“规范、明了、方便、实用”的原则，根据县情实际，突出重点，创新形式，不断提高政府信息公开工作水平。不断创新政府信息公开载体形式。运用政务公开宣传栏、新闻、广播、报刊、网站等形式进行公开以外，把政务公开工作纳入日常政府管理，贯穿于办文、办会过程中，针对不同公开对象，采取了不同的公开方式，及时公开各类政务信息。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
本着“谁主管、谁负责”的原则，将政府信息公开工作纳入县政府年度目标考核。一是成立了由常务副县长任组长，各乡镇（社区）、县直各部门分管负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。领导小组办公室设在县政府信息公开办，具体负责政府信息公开日常工作。各乡镇（社区）、各部门设立了工作机构并明确任务、责任到人。进一步巩固了主管部门组织协调、职能部门密切配合，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是明确了政府信息公开范围、公开方式、职责分工、工作时限、公开目录。三是及时更新单位概况、机构设置、职能职责及领导信息等内容，扎实推进了政府信息公开工作。
三、政府信息公开基本情况
（一）公开的主要内容
按照《条例》规定，县政府对政府信息进行了梳理并公开，2014年共向市政府办报送信息173条、采用36条；门户网主动公开信息5147条，其中全文电子化的主动公开信息1356条，通过部门网站公开信息1983条、通过公开查阅点公开信息823条、行政机关机构职能类信息65条；新增行政规范性文件1条、规划计划类及相关政策法规信息429条、人事管理类6条、重大项目建设类29条、社会民生类263条、提供服务类192条。
（二）公开形式
政府信息主要通过政府门户网站、信息公报、新闻媒体、县档案馆和县政务服务中心及其他便民渠道公开。在政府门户网站首页设置了“信息公开目录”、“信息公开指南”、“部门、乡镇信息公开”等栏目，发布各类政务信息，政府网站信息公开专栏页面访问量达2310710人次。
（三）发布解读、回应社会关切及交流情况
一是通过信息公开进行回应。增大公开的容量和覆盖面，今年以来在政府信息公开平台发布信息5147条，网站信息公开专栏页面访问量2310710人次。二是通过在线回复进行回应。全年共收到网民咨询、建议和投诉帖件823件，涉及教育、交通、计划生育、城市建设、就业、工资、社保、医疗、户口、伤残鉴定等多个方面，回复率100％，及时解决恒丰花园供热、出租车收费不统一、大学生调档、医院就诊等群众关心事项280余件，政府网站真正起到政民互动的“桥梁性”作用。三是通过在线访谈进行回应。今年接受广播电视台“在线访谈”节目5期，主要围绕美好乡村建设、民生工程实施、教育就学、住房公积金管理、城市建设、红十字救助等关系民生的热点问题进行了网上互动交流，引起了积极的反响。
（四）重点领域政府信息公开情况
财政预决算和“三公”经费：乡镇、部门财政预决算信息进一步公开，及时公开2014年度部门决算、2015年度部门预算、2014年“三公”经费预算信息以及部门专项资金。各单位正在将财务公开作为政府信息公开的重点逐步公开。
行政审批：县编办加强行政审批项目清理确认工作，及时调整信息公开内容，向社会公布取消、下放、承接的行政审批目录。县政务服务中心加强审批事项办理的过程公开和结果公开，努力实现阳光审批。县政务服务中心全年审批服务办理7089件，按时办结率98%，群众评价满意率99%。
保障性住房：县政府通过政府网站主动公开住房保障政策、年度建设计划、建设进度及保障性住房分配和退出等信息，在政府网页“惠民政策”“通知公告”栏目公开保障性住房的相关政策、制度，让群众及时准确了解各类保障性住房信息。
食品药品安全：县卫生局、药监局定期向社会公开卫生要情，及时公开对县域餐饮单位、学校、托幼机构食堂、医疗机构等单位进行专项食品安全检查，同时对医疗机构整顿和规范使用药械质量管理秩序情况进行现场初验及指导。
环境保护：县环境保护局通过门户网重点公开污染源信息、排污费征收情况、行政处罚情况。在项目审批与验收上，严格执行受理公示、批前公示、除在网站、报纸上公布建设项目信息外，同时在本单位公告栏进行公开。
安全生产：县安全生产监管局对特别重大、重大、较大、一般四类生产安全事故的公开标准、时间作出明确规定。及时通过政府网页公开各类事故调查情况，及事故调查报告和责任追究处理结果。
公共服务信息：一是在县政府网站公开各医疗卫生机构的简介、地址、电话等基本信息，并由县卫生局督促各医疗单位通过张贴上墙、电视宣传、印发宣传册等方式公开医疗服务信息；二是通过靖远县人力资源信息网和电视台，适时公开促进就业方面的政策信息，以及就业创业优惠政策实施范围。公开了国有企业及各企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息。
价格和收费：县编办及时清理清查各类收费事项，县政务服务中心和县信息中心将行政审批项目通过政府网站网上办事大厅公开我县所有行政审批项目办事流程，对办事项目所收取费用进行全面公开，群众通过上网便可以获知办理事项所缴纳的费用，有效公开了政府行政审批项目的收费透明性。
（五）依申请公开政府信息情况
建立了依申请公开制度，明确了依申请公开的受理机构和受理流程，完善了网上申请专栏，按规定程序受理、审核、处理和答复。2014年，没有接到依申请公开事项。
（六）政府信息公开咨询受理情况
全县共接受政府信息公开咨询26456人次，其中现场咨询21882人次，电话咨询426人次，网上咨询220人次。
（七）政府信息公开复议、诉讼及申诉情况
全县没有收到有关政府信息公开行政复议申请；也没有发生针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政诉讼及申诉案件。
（八）政府信息公开收费及减免情况
本年度我县无收费及减免情况。
四、存在的主要问题及改进措施
2014年，我县政府信息公开工作虽取得了一些成绩，但与《条例》要求相比还有不少差距，主要是政府信息公开工作水平还有待提高，政府信息公开内容还不够全面，政府信息公开工作机制还要进一步完善等问题。
针对以上问题，2015年我县政府信息公开工作将以下几方面进行改进：一是从工作实际出发，进一步科学规范政府信息分类，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。完善依申请公开政府信息工作流程，确保每件申请得到规范答复。二是推进公益性强、公众关注度高的政府部门的信息公开，试行对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等政府信息开展相关解读工作。进一步规范政府网站、政府公报、信息公开栏等公开载体建设，充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，不断拓展政府信息公开的渠道，方便群众及时获取主动公开的政府信息。三是制定学习培训计划，通过举办培训学习等形式加强行政机关政府信息公开工作人员的业务能力，提高网上发布信息的质量和可读性，提高信息采编人员的政治业务素质。
