靖教发[2017]110号

关于转发《2017年白银市校园及周边治安综合治理要点》的通知

各乡镇教管中心、中学、县职专、特教学校、靖师附小、县幼儿园：    现将《2017年白银市校园及周边治安综合治理要点》转发给你们，请结合《靖远县2017年学校综治安全工作要点》及各自实际，认真贯彻执行。

                                               靖远县教育局                                              2017年2月25日

2017年白银市校园及周边治安综合治理工作要点   

    2017年，全市校园及周边环境综合治理工作的总体要求是：以党的十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照省校园及周边环境综合治理领导小组和市综治委的总体安排部署，以宣传教育为基础，以落实制度为保证，以加强预防和隐患整治为重点，以创建“平安校园”为抓手，完善学校安全工作长效机制，严防发生严重治安和刑事案件、重大群体性事件和安全责任事故，不断提升师生安全感和满意度，维护教育系统安全稳定。     一、  加强组织领导，强化部门监管责任    1．完善工作机制。各级政府和各成员单位要调整充实校园及周边治安综合治理工作领导小组，建立和完善领导小组会议、成员单位联络员微信群联系、突发事件报告、安全隐患挂牌督办、联合执法通报、成员单位履职情况报告、失职渎职责任追究等工作制度。    2．强化工作责任。各级政府和各成员单位要严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，切实加强领导和统筹，要对安全稳定工作负总责，认真研究解决学校及周边安全的重大问题，加大对校园安全工作的投入，加大对相关职能部门履行职责的考核和督查力度。按照“谁主管、谁负责”的原则及职能分工，签订目标管理责任书，切实加强学校及周边安全隐患排查、整治和监管。    3．加强工作协调。专项组办公室要组织协调各成员单位经常性地开展校园及周边安全隐患排查，并对排查出的问题进行汇总和分类，积极主动和各成员单位进行协调沟通，努力提高安全隐患整治的针对性和实效性。    二、强化安全防范，建设学校防控体系    4．加强校园保安队伍管理。市、县区教育行政部门要会同公安部门建立健全校园保安员信息采集和持证上岗制度，加强校园保安员专业知识和技能培训，尤其要做好新上岗校园保安员的培训和持证上岗工作，提升保安服务质量，切实增强护校能力。    5．加强技防建设。积极协调财政部门落实校园安保经费，确保公办学校按照《甘肃省中小学幼儿园安全管理办法》要求，配齐安保器材和设施设备。教育部门和公安部门要积极配合，加强学校幼儿园视频探头的监管、维护和利用，确保技防设施运行的有效性，提升校园及周边突发事件快速反应和及时处置能力。    6．加强安全教育。认真学习国家、省、市有关安全法律法规和文件精神，深入开展消防安全、食品安全、交通安全、预防溺水、预防踩踏、预防校园欺凌和暴力、心理健康等教育。充分发挥市中小学生校外实践基地的用，引导各级各类学校积极开展应急逃生演练活动。    三、严格日常监管，创造良好校园环境    7．加强校园周边治安和交通环境管理。公安机关要会同教育、综治、交通等部门加强校园及周边地区治安防范，落实校园及周边治安巡逻措施，保障上下学高峰时段良好治安和交通秩序。加大对涉校违法犯罪行为的打击力度，切实保证学生在校安全。加强校园周边交通执法管理，重点加大对中小学、幼儿园周边道路机动车不遵守交通信号、违法停车、违规鸣号、校车超员、非机动车乱骑行等突出交通违法行为的整治力度，开展校园周边非法客运车辆专项整治，维护良好的校园周边治安、交通环境。    8．加强校园周边经营市场管理。城管、文化、卫计委、工商、食品药品监督等执法部门要加强联动，依法依规打击和取缔学校及周边违规经营单位，净化校园周边环境。    9．开展集中整治行动。由市、县区校园及周边环境综合治理领导小组牵头，组织各相关成员单位，在春、秋季开学前后，集中开展校园及周边环境整治专项行动，消除学校及周边存在的安全隐患。     四、化解矛盾纠纷，维护教育系统稳定    10．明确维护稳定责任。教肓部门要按照“分级负责分级管理”、“属地管理，谁主管、谁负责”的管理体制，把维护教育系统安全稳定与教育各项工作同部署、同落实、同  检查：形成“一把手”负总责，分管领导具体抓落实，其他领导履行“一岗双责”的维护稳定工作格局，建立基层工作网络，分解矛盾化解任务，将责任落实到人。    11．落实维稳管理目标。加强网络舆情监督管理，防止恶意不良信息传播。对重大不稳定情况，特别是学校发生非正常死亡事件，要立即启动突发事件应急预案，及时弄清事件基本情况，分清责任，寻找解决问题的最佳方案。加强不稳定因素研判和管控，确保教育系统不发生大规模的聚集、上访等群体事件，不发生在全国、省、市有影响的案件，不发生非正常上访事件。做好“重点人”的稳控工作。    12．排查化解矛盾纠纷。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的方针，着力抓早、抓小、抓苗头。深入学校了解实情，努力把矛盾和问题及时化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态。异常情况及时向综治、维稳、公安、安监、应急、信访等部门和事件所涉辖区政府报告，控制事态发展方向，耐心细致做好诉求方的思想工作，宣讲有关法规政策，坚持客观公正、依法依规、人道主义原则，妥善处理突发事件。    13．加强学校思想政治工作。认真宣传贯彻全国高校思政治工作会议精神，加强学校思想政治工作，坚持立德树人根本任务，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全过程育人、全方位育人。深入开展社会主义核心价值观教育，引导师生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚决防范和抵制邪教渗透。    各县区校园及周边治安综合治理专项组办公室及市级层面各成员单位，要及时总结经验，上报相关工作材料。6月25日前上报半年工作情况小结，11月25日前上报年度工作总结。市校园及周边治安综合治理专项组办公室联系方式：市教育局学校安全教育与管理科  电话8263429邮箱81419204@qq.com

                                                       靖远县教育局办公室                  2017年2月25日印发