(第5次)

靖远县人民政府                                                                 2017年3月31日

靖远县人民政府

第五次常务会议纪要

    3月31日，县长刘力江主持召开靖远县第十七届人民政府第5次常务会议。会议学习了《中华人民共和国统计法》，审议了《靖远县城区防洪工程专项规划（2015-2030）》等6个规划、《靖远县政府性债务风险应急处置预案》、《靖远县行政事业单位内部控制规范实施方案》，研究了保护修缮省级文物保护单位仁和张氏民居、调整代建省道209线共和至九寨沟公路共和至黑城子段改建工程、追加2017年第一季度财政预算支出及部分项目建设用地事宜。现将会议纪要如下：

    一、会议学习了《中华人民共和国统计法》。会议强调，统计法是管理统计活动的基本法，学习贯彻好统计法，对进一步规范和加强统计工作，全面提升政府统计数据公信力具有重要意义。各乡镇、各部门单位特别是统计系统要把贯彻落实好统计法作为一项重要工作来抓，切实提高统计能力和统计数据质量，使统计数据更加客观真实地反映我县发展实际，为县政府科学决策提供优质高效的统计服务；要严格按照统计法律法规组织开展统计调查，依法健全统计调查组织保障体系，按规定程序做好统计资料的搜集整理、审核评估等工作，保证统计工作的严肃性、及时性和真实性；要主动适应统计制度改革工作的新变化、新要求，坚持问题导向，改变传统观念，健全统计工作制度，完善统计指标体系，切实提升统计工作的整体成效。

    二、会议审定通过了《靖远县城区防洪工程专项规划（2015-2030）》、《靖远县城区供电工程专项规划（2015-2030）》、《靖远县城区环境卫生专项规划（2015-2030）》、《靖远县城区道路交通专项规划（2015-2030）》、《靖远县城区园林绿地系统专项规划（2015-2030）》、《靖远县城区再生水专项规划（2015-2030）》等6个规划。会议强调，《靖远县城区防洪工程专项规划（2015-2030）》等6个规划是未来一段时期我县城区防洪等专项工作的总体设计，是进行城市开发建设、提升公共服务水平的行动纲领。会议要求，县住建局、规划局等有关行业部门要在今后的城市开发建设中，综合考虑县城发展实际，注重各专项规划与《靖远县城市总体规划》的相互对接，加强规划执行力度，合理布局建设各项服务功能，加快基础设施建设步伐，充分发挥好规划的引领和指导作用，把县城建设成为环境优美、设施齐备、功能完善的现代化城市。会议议定，《靖远县城区防洪工程专项规划（2015-2030）》等6个专项规划按照会议意见修改完善后以县政府文件批复实施。

    三、会议原则同意JX-2017-1号地块国有建设用地供地方案。会议议定：JX-2017-1号地块位于刘川镇鹰咀村，总面积30671m²（合46.0065亩），类别为集体建设用地，用途为工业用地，容积率0.7≤N≤1.2，建筑密度35%≤N≤50%，绿地率10%≤N≤20%，使用期限50年，已经省市农转征批准。以挂牌方式出让，出让起始价依据土地评估价确定。

    四、会议原则同意对省级文物保护单位仁和张氏民居进行保护修缮。会议议定，由县财政局、国土局、水务局、双龙镇政府负责协调将仁和村委会搬出仁和张氏民居，迁至原发源渠水管所用房办公，收回原发源渠水管所土地，并划拨双龙镇政府；由双龙镇政府负责将张氏民居范围内商铺搬离保护范围，由县文广局（文物局）负责恢复原有建筑形制；由县文广局（文物局）和双龙镇政府共同负责在仁和张氏民居内设置双龙镇乡村记忆博物馆、图书室和书画交流室，充分发挥张氏民居应有的文化教育和科学研究功能。

    五、会议原则同意S209线共和至九寨沟公路共和至黑城子段改建工程（靖远段）采用代建管理+监理的模式进行项目的建设管理，县交运局按规定抓紧开展招投标等相关程序，确保项目按时开工建设。

    六、会议审定通过了《靖远县政府性债务风险应急处置预案》。会议强调，构建政府债务风险防控体系，健全风险应急处置工作机制，对于规范县政府债务管理，有效防范和化解财政金融风险具有重要作用。会议要求，县财政局等各有关部门和单位要强化防范和化解债务风险意识，加快建立科学透明、规范合理、安全有效的政府性债务管理体系，切实加强对举债融资行为的监督，严格限定举债程序和资金用途，定期分析债务情况，做到科学举债、高效用债、及时偿债，促进县域经济社会协调健康发展。会议议定，《应急处置预案》按照会议意见修改完善后以县政府办公室文件印发实施。

    七、会议审定通过了《靖远县行政事业单位内部控制规范实施方案》。会议强调，做好内部控制建设既是贯彻中央要求、加强规范化管理的需要，更是依法行政、提升治理能力、有效防范单位内部廉政风险的重要举措。会议要求，各乡镇、各部门单位要按照内部控制要求，建立适合本单位实际情况的内部控制体系，全面梳理业务流程，明确业务环节，分析风险隐患，完善风险评估机制，制定风险应对策略；要有效运用内部控制基本方法，加强对不同层面的内部控制，实现内部控制体系全面、有效实施。会议议定，《实施方案》按照会议意见修改完善后以县政府办公室文件印发实施。

    八、会议原则同意2017年第一季度财政支出预算追加安排意见，并委托县财政局提请县人大常委会予以审议。

    出席：副县长刘在峻、张启业、张克荣、郝尊钢、甄嵘，县政府党组成员宋仁、张宗礼、尚立军、景文波、苗晓青。

    列席：县人武部部长余辉，审计局局长罗爱民，统计局局长王绍先，政府办副主任乔雄、卜前东，发改局局长王玺瑞，卫计局局长王世栋，人社局局长王得俭，民政局局长苏国锦，科技局局长杨占霞，工信局局长王定君，农牧局局长岳伟，林业局局长杨虎城，扶贫办主任何乃学，住建局局长魏谭勋，财政局局长李明福，工商质监局局长金世立，交运局局长王尚文，食药局局长石生泉，文广局局长周盛，国土局局长朱仰东，司法局局长张德明，环保局局长陈宇，安监局局长刘万恒，水务局局长张兆中，编办主任金满谦，教育局局长张志昌，经合局局长顾秉森，刘川工业集中区管委会副主任赵峰，银三角中小工业园管委会主任陈国生，金三角生态农业科技创业园管委会主任武向祖，法制办副主任朱仰娥，规划局局长金忠，国网靖远县供电公司副经理李守仓，乌兰镇镇长赵爱世，刘川镇镇长李敬珣，双龙镇镇长高弘，大芦镇副镇长刘生晓，高湾镇镇长张青霞，城投公司董事长刘忠祖，金融办主任房乃发，人行靖远县支行行长马克毅。

                                                       靖远县人民政府

                                                         2017年4月10日

  主送：各乡镇人民政府，县直各部门，县政府直属事业单位，驻靖各单位。

  抄送：县委，县人大，县政协。                                                                                  

  靖远县人民政府办公室                                                              2017年4月10日印发