(第1次)

靖远县人民政府                                                                                      2016年11月30日

靖远县人民政府
第一次常务会议纪要

    2016年11月30日，县长刘力江主持召开靖远县第十七届人民政府第一次常务会议。会议听取了全县安全生产工作和环境保护突出问题整改情况的汇报，讨论审议了《靖远县生产安全事故应急预案》、《靖远县各级干部安全生产职责清单》、《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020）》、《靖远县征地统一年产值标准和区片综合地价更新成果》；研究了靖远县城区污水处理费收费标准，全县2016年体育工作先进集体、优秀教练员、优秀运动员表彰名单，三滩镇客运站建设项目，第二批地方政府置换债券分配使用计划，干部职工住房公积金财政补贴部分分缴比例及部分项目建设供地方案等其它事宜。现将会议纪要如下：
    一、会议听取了全县安全生产工作和环境保护突出问题整改情况的汇报。会议强调，安全生产是经济发展的基本要求，环境保护是经济发展的基础和前提，两项工作事关人民群众生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。会议要求，县政府领导和各乡镇、各部门要切实增强安全发展意识，认真落实好习近平总书记重要指示和李克强总理及省、市主要领导重要批示精神，深刻汲取其他地区重特大安全事故的惨痛教训，并结合各自职责和分管领域，深入排查整治安全隐患，堵塞工作漏洞，解决突出问题，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力维护好安全发展的良好局面。同时，要进一步强化绿色发展理念，以环境保护督察为契机，以环境保护突出问题整改为重点，坚持问题导向，强化联合执法，落实整改措施，切实抓好环境治理保护和生态文明建设，更好地促进经济社会发展、改善城乡生态环境。
    二、会议审议通过了《靖远县生产安全事故应急预案》、《靖远县各级干部安全生产职责清单》。会议强调，新修订《生产安全事故应急预案》和制定《各级干部安全生产职责清单》，对于提升全县生产安全事故应急处置能力，进一步强化各级干部安全生产职责，预防和减少事故发生，维护人民群众生命财产安全和社会稳定具有重要意义。会议要求，各乡镇、各部门、各单位要高度重视安全生产工作，切实增强安全发展的自觉性和积极性，牢固树立红线意识、底线意识和责任意识，理清工作职责，靠实工作责任，强化应急预案演练，加大安全投入力度，切实降低生产安全事故发生率，发生后能够得到及时救援处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。会议议定，《应急预案》按照会议意见修改完善后，以县政府办公室文件印发实施；《职责清单》按照会议意见修改完善后，提交县委常委会议审定。
    三、会议审议通过了《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020）》。会议强调，开展法治宣传教育是全面依法治国的必然要求，也是推动提升社会治理水平的重要方式。会议要求，县司法局、文广局等有关部门和单位要按照全面依法治国的要求，大力弘扬社会主义法治精神，积极推动全社会树立法治意识，重点围绕宪法、中国特色社会主义法律体系、党内法规等内容，突出抓好领导干部、青少年等不同群体法治宣传教育，不断增强公民法律素养，引导全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的行为习惯和守法光荣、违法可耻的社会氛围。会议议定，《规划》按照会议意见修改完善后，提交县委常委会议审定。
    四、会议审定通过了《靖远县征地统一年产值标准和区片综合地价更新成果》。实施征地统一年产值标准和区片综合地价，是进一步加强和改进征地补偿工作，解决当前征地工作中存在的补偿标准偏低、随意性较大等突出问题，维护被征地农民合法权益的一项重要举措。会议要求，各乡镇、各部门要认真学习、吃透拿准新的征地补偿标准政策，在实施过程中，要充分尊重被征地群众的知情权、参与权和监督权，妥善处理征地补偿标准的合法性与合理性、法定标准与农民补偿要求之间的关系，建立纠纷处理与协调机制，防止新老标准之间差距过大而引发矛盾，确保新老标准顺利衔接过渡实施，促进经济社会健康快速发展。会议议定，《靖远县征地统一年产值标准和区片综合地价更新成果》按程序上报市政府审定后公布实施。
    五、会议原则同意YQ2016-11号地块、刘川镇敬老院、刘川工业集中区道路建设用地供地方案。会议议定：（1）YQ2016-11号工业用地位于刘川工业集中区境内，总面积39.6305公顷（合594.5亩），类别为国有未利用地，用途为工业用地，容积率0.6≤N≤1，建筑系数30%≤N≤60%，绿地率10%≤N≤20%，使用期限50年。以挂牌方式出让，出让起始价按不低于土地评估价的15%确定。（2）刘川镇敬老院建设用地位于刘川镇赵埫村，面积2441.13m2，类别为国有建设用地，用途为医卫慈善用地。以划拨方式供地。（3）白银刘川工业集中区道路建设用地位于刘川镇南川村，东至旧207线、南至新城路、西至刘川工业集中区刘川大道、北至新城南路，总面积2990 m2（合4.485亩），类别为集体农用地，用途为街巷用地。以划拨方式供地。
    六、会议原则同意将城区居民污水处理费由现行的0.7元／立方米调整到0.85元／立方米；城区非居民污水处理费由现行的1元／立方米调整到1.2元／立方米，污水处理费按自来水用水量计量征收。会议要求，县发改、住建、环保、财政等部门要加强协调、密切配合，强化执行情况跟踪，及时研究解决新情况、新问题，并做好调整后政策的宣传引导，营造良好的社会舆论氛围，确保政策落实到位。会议议定，县发改局按照程序批准执行。
    七、会议原则同意以评估价60.3万元收购三滩镇政府一处房产用于三滩镇客运站建设，其中：县交运局出资50万元（中央专项资金）占该处房产83%的产权，三滩镇政府负担10.3万元保留该处房产17%的产权。
    八、会议原则同意全县2016年体育工作先进集体、优秀教练员、优秀运动员表彰名单及方案。会议指出，2016年在县委、县政府的正确领导下，在全县广大体育工作者的团结努力下，我县体育健儿刻苦训练、奋勇拼搏，在全国青少年曲棍球竞标赛、全省青少年足球竞标赛、全市第一届中学生球类运动会等不同级别赛事上取得了多项优异成绩，这不仅展现了我县运动员积极向上的精神风貌，也充分反映了我县经济社会发展的综合实力。会议要求，全县上下要大力弘扬和学习我县体育健儿顽强拼搏的进取精神，不畏困难，开拓创新，在各自不同岗位上争取为靖远各项事业发展做出更大贡献；县文广局、教育局等部门和单位要按照突出群众体育、强化竞技体育、发展体育产业的总体思路, 优化体育公共资源配置，大力推进农村文化广场、体育器材等基础设施建设，广泛开展全民健身活动；要进一步健全学校体育工作机制和督导制度，更加注重我县田径、足球、曲棍球等传统竞技体育项目发展，加大人才培养力度，积极举办或参加各类竞技比赛，不断提升我县竞技体育水平；要大力推进赛车、滑雪等体育产业，谋划实施重点体育项目，积极培育体育健身娱乐、户外休闲旅游市场，大力促进我县体育与文化、旅游融合发展。会议议定，根据会议讨论意见修改完善后，提交县委常委会议审定。
    九、会议原则同意靖远县2016年第二批地方政府置换债券分配使用计划，县财政局抓紧安排拨付，有效化解我县存量债务。
    十、会议原则同意从2017年1月起将干部职工住房公积金财政补贴部分缴存比例提高至12%，请县财政局、人社局、住房公积金管理中心抓好工作落实。
    十一、会议原则同意给予薛廷泳撤职处分，给予雒维宏开除公职处分，县监察局按相关程序办理。

    出席：县长刘力江，副县长刘在峻、张启业、郝尊钢、李呈萍、马原驰，县政府党组成员宋仁、张宗礼、尚立军、景文波、苗晓青。
    列席：县统计局局长杨建庆，审计局局长金满谦，政府办副主任乔雄、卜前东，发改局局长王玺瑞、财政局局长李明福，安监局局长刘万恒，司法局局长张德明，环保局局长陈宇，国土局局长朱仰东，交运局局长王尚文，文广局局长周盛， 卫计局局长王世栋，人社局局长王得俭，民政局局长苏国锦，科技局局长杨占霞，工信局局长王定君，农牧局局长岳伟，农机局局长高振文，住建局局长魏谭勋，工商质监局局长金世立，食药局局长石生泉，教育局副局长张波，水务局局长张兆中，地震局局长王开虎，应急办主任杜玉良，刘川工业集中区管委会副主任赵峰，银三角中小工业园管委会主任陈国生，金三角生态农业科技创业园管委会主任武向祖，扶贫办副主任张汉良，宗教局局长马登云，法制办副主任朱仰娥，规划局局长金忠，排水公司经理刘治斌，房管局局长党永业，刘川工程指挥部指挥张维斌，气象局局长张明业，消防大队大队长耿志伟。

                                                                            靖远县人民政府
                                                                             2016年12月8日

                                                                 
  主送：各乡镇人民政府，县直各部门，县政府直属事业单位，驻靖各单位。                                              
  抄送：县委，县人大，县政协。                                                                                    
  靖远县人民政府办公室                                                                          2016年12月8日印发