在县人大代表建议办理工作答复汇报会上

的讲话

副县长   李呈萍  

2017年10月12日

杨主任、各位副主任、各位委员、各位代表、同志们：

大家好。

今天，县人大组织召开人大代表建议办理工作答复汇报会，这对于县政府及其组成部门切实转变工作作风、提高人大代表建议办理工作质量以及查找工作当中的差距和不足有很大的帮助和指导作用。刚才，水务、交运、农牧等10个部门相关负责同志作了汇报答复，代表们也针对办理工作提出了很好的意见建议，可以说，此次会议非常的及时，代表们的发言也很有见地，这将有助于我们更好地完成今年的代表建议办理工作。

近年来，县政府高度重视人大建议办理工作，并将其列入重要议事日程，与全县重点工作同安排、同落实，做到了思想上有位置，工作上有部署，措施上有保证，形成了良好的建议办理工作氛围,使一大批代表反映的热点、难点问题得到解决落实，赢得了代表们的肯定和好评。在制度建设上，我们积极探索建立完善了办理结果类别标识制度、办理意见反馈制度、建议办理协商制度，使办理时限、任务和职责更加明确，办理工作更加制度化、规范化、科学化；在办理形式上，各承办单位更加注重与代表的联系沟通，通过集中座谈、主动走访与单独见面相结合，办前走访与办后通气相结合等多种形式，加强与人大代表的沟通、联系，充分听取他们对办理工作的具体要求，增强了与人大代表的互动联系；在内容答复上，我们要求各承办单位将答复件初稿先送县政府办公室进行审核，对答复内容简单、不够认真或代表不满意的答复件，退回承办单位责其重新办理，使其建议答复的质量得到有效保证；在办理落实上，我们积极回应民众期盼, 切实加快全县城乡基础设施建设、农村产业发展、教育质量提升等工作，对代表、群众普遍关注的问题优先予以了解决，代表满意率稳定在95%以上。如靖平南路全线贯通、靖远枸杞产业不断做大做强，有效促进了县域经济发展和民生保障水平。同时，为确保办理工作落到实处，县政府切实加大跟踪督办力度，要求政府办公室安排专人，采用随时催办和定期催办，现场催办和电话催办的办法，督查各承办单位办理进展情况、督促办理进度，协调办理措施。如今年9月14日至15日，县政府安排县政府办公室、县督查考核局联合县人大代联委组成督查组，就2017年人大代表建议办理情况对17个承办单位进行了专项督查，确保了今年的人大代表建议答复办理质量和进度，目前答复办理工作已基本完成。

近年来，虽然我们采取了一系列过硬措施，狠抓办理落实到位，答复办理质量得到一定程度提高,但从本次督查、汇报情况来看，有些代表反映的问题依然没有得到很好解决和落实，还存在一些比较突出的问题。尽管有些问题客观上是受制于国家政策和地方政府财力的限制，但同时更主要反映出我们主观上重视不够、制度还不健全、抓督查落实力度不强，主要表现在：一是少数承办单位对办理工作认识不够高。个别部门和乡镇对办理工作敷衍塞责，把答复当作办理工作的终结，仅仅满足于办复率，而不注重措施的落实，致使反映的问题没有得到很好落实。二是联系走访代表还有待加强。少数承办单位在办理回复前没有严格按照要求对反映的问题进行调查研究，与代表们走访联系也不够密切，没有互动，使代表在办理过程中参与度、知晓率低,未能充分了解办理进展情况。三是部门之间协调配合不够。对一些难度较大的，或涉及2个以上单位共同办理的建议，单位之间相互配合不够密切，措施还不够具体，致使办理效果不够明显，答复不够全面。如有些问题已经解决或做了相关的工作，但由于沟通不畅，在文件答复中没有反映。四是答复稿件质量不高。部分单位在办理过程中对一些建议缺乏深入细致地分析研究，也未征询代表委员意见，致使答复内容笼统空洞，没有抓住问题的关键和要害，针对性不强，存在答非所问的情况；一些承办单位对代表提出的建议办理完成的较好，但在答复内容上，比较简单，不够全面，没有将部门、乡镇已经解决处理好的工作写入其中，存在重办理轻答复现象。

对于上述问题，我们将在今后的办理工作中坚持问题导向，切实加以改进，进一步提高政治站位，定目标、定责任、定时间、定质量，认认真真抓好落实到位，最大限度做到代表们满意。一是提高思想认识。认真办理人大代表建议，是政府及政府各部门的法定职责，也是自觉接受人大监督的具体要求，我们将进一步提高对办理工作重要性和必要性的认识，不断提高办理实效，促使各承办单位在切实解决问题上下功夫。二是完善办理工作机制。我们将进一步完善制度，创新机制，拓宽办理思路，探索办理工作新途径，特别是对近年来制定的办理结果类别标识制度、答复稿件审核制度、办理意见反馈制度等行之有效的制度，我们将加大督查落实力度，力求取得更好的效果。同时，我们考虑在明年的交办会上增设承办单位汇报发言议程，安排建议办理优秀的承办单位作经验交流发言，工作较差的承办单位作表态发言，以此激发形成你追我赶、争先创优的工作氛围。三是注重办理实效。我们将进一步把办理工作与脱贫攻坚、创城活动以及项目建设“百日攻坚挂图作战”行动结合起来，在现场办理和现场督促上下功夫，在面商办理上求突破，努力提高办理工作的质量和效果，千方百计为人民群众办好事、办实事、解难事，不断增强民众的获得感、幸福感。四是加大督查力度。我们将把加强督查作为促进办理工作、提高办理质量的有效手段，在强化督查上做文章、下功夫。对进展缓慢的，重点跟踪，开展深层次、经常性的督查，了解深层次的问题和原因，提出解决的有效办法，确保办理工作有始有终。最后，我们也真诚的希望和欢迎各位主任、委员、代表能够继续加强对政府建议办理及日常工作的监督、批评，对大家提出的批评意见，我们将虚心接受，积极整改，认真办理好每一件人大代表建议，赢得广大代表和人民群众的满意。