县县长刘力江：以党的十九大精神为引领

加快推进县域经济健康快速发展

发展县域经济是有力支撑脱贫攻坚、促进产业转型升级的重要基石，是解决当前人民群众日益增长的美好生活需求与我县发展不平衡不充分矛盾的重大举措。习近平总书记在党的十九大报告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。这一重要论述，深刻阐明了新的发展阶段加快构建现代化经济体系的战略意义，为我们聚力攻关拔寨、推动经济提质增效升级指明了努力方向。

靖远作为省级深度贫困县，经济总量小、人均水平低、脱贫任务重，经济社会发展总体欠发达，特别是发展基础薄弱、市场发育不充分、经济结构偏重，产业层次低，竞争力不强，面临着提升生产力水平和改善供给体系质量的双重任务。但同时靖远又是一个典型的农业大县，有着得天独厚的自然资源优势和良好的产业发展基础。破解县域发展瓶颈，促进经济质效提升，必须把培育壮大特色优势产业作为重要途径，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极适应发展新常态，全面落实新发展理念，立足县情实际，用足用好政策，扎实推进供给侧结构性改革，推动县域经济转型发展，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础。在具体工作中，重点要做好“三篇文章”，努力实现“三个转型”。

一、做好名优特精文章，实现由传统农业向现代农业转型。针对靖远水土光热资源丰富、灌溉农业发达、特色产业发展基础良好的优势和农业产业链条短、农产品精深加工率低、龙头企业带动能力弱的劣势，我们将着眼特色产业深度开发，积极顺应市场需求，深入实施“365”现代农业发展计划和“五定五有”产业精准扶贫模式，围绕规模化、标准化、产业化、品牌化，全力打造现代农业发展示范区和现代农业强县。一要全力推进规模化发展，培育壮大蔬菜、畜禽、瓜果等特色优势产业，形成沿黄灌区以设施蔬菜、优质苹果、水产养殖为主，高扬程灌区以枸杞、畜禽养殖为主，干旱半干旱山区以中药材、文冠果、大枣、旱砂西瓜等为主的三大特色产业带，建成50万亩蔬菜、130万只羔羊、30万亩枸杞、20万亩旱砂西瓜及籽瓜、15万亩文冠果、5万亩大枣等六大特色产业基地。二要全面推行标准化生产，以国家农产品质量安全县为抓手，严格落实标准化管理措施，加快质量追溯信息平台建设，完善农产品质量安全体系，加强从田间到餐桌的农产品质量安全监管，保证“舌尖上的安全”，以绿色、安全、高品质的农产品满足群众消费升级的需求。三要深入推进产业化经营，培育壮大龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体，大力支持发展农产品精深加工业，配套发展包装贮存、冷链物流、电子商务等产业，延伸农业产业链条，真正将靖远的资源优势转化为产品优势和经济优势。四要全力推进品牌化提升，扎实推进国家地理标志保护产品生产示范区建设，加大农产品品牌奖励扶持力度，设计推出特色农产品整体品牌形象，做大做强“靖远枸杞”“小口大枣”“靖远羊羔肉”“靖远黑瓜籽”“靖远旱砂西瓜”“大庙香水梨”等名优特品牌，力争全县“三品一标”农产品认证覆盖率达到80%以上。

二、做好园区经济文章，实现由工业弱县向工业强县转型。由于历史等原因，工业一直是靖远的短板，但希望和潜力也在工业。为此，我们只有树立“木桶效应”思维，深入实施工业强县战略，强园区、抓招商、补短板，大力培育优势产业集群，全力推动工业转型升级。一要持续提升园区承载能力，积极引导项目、资金、技术、人才向园区聚集，全力抓好刘川工业园、银三角中小工业园、金三角生态农业科技创业园建设，进一步完善园区道路、供排水、垃圾及污水处理等基础设施和科技孵化、资本运作等公共服务平台，加快推进铝合金产业园、陶瓷产业园、稀土新材料产业园、碳纤维产业园、氟化工产业园等“园中园”建设，努力把园区打造成机制创新的样板区、产业集聚的示范区、高新技术的孵化区。二要大力培育优势产业集群，扎实推进优势产业链培育行动，改造提升传统产业，发展壮大新兴产业，形成精细氟化工、碳纤维复合材料、稀土功能材料、电石及双氰胺、农产品深加工5条十亿元产业链，铝合金、陶瓷建材2条百亿元产业链，7大产业链总产值达到300亿元以上，构建特色鲜明、优势突出的现代地方工业体系。三要深入实施创新驱动战略，全力融入兰白科技创新改革试验区建设，鼓励企业加强与科研院所的合作交流，支持企业组建工程技术研发中心和实验室，加速技术创新和科技成果转化，不断提升创新发展能力，促进工业经济由传统加工型向创新驱动型转变。四要全力支持非公经济发展，全面落实促进非公经济和中小企业发展的各项政策措施，实施中小企业成长工程和非公经济提质工程，引导非公企业支持园区开发建设，围绕园区优势产业上项目、搞技改、扩规模，培育形成一批科技含量高、市场竞争力强、发展效益好的骨干企业。

三、做好深度融合文章，实现由资源大县向旅游名县转型。靖远文化旅游资源丰富，但由于资金投入不足、基础配套不完善等原因，文化旅游产业发展仍处于起步阶段。我们要抢抓国家“一带一路”和华夏文明传承创新区建设机遇，牢固树立“全域旅游”发展理念，把文化旅游作为强县富民的战略性支柱产业，深度挖掘资源内涵，加快完善景点体系，全力打造全省文化旅游名县。一要强化政策资金支撑，制定出台文化旅游产业发展的政策措施，在规划引领、资金投入、配套设施建设等方面加大支持力度。加快完善旅游开发总体规划和各景点景区建设性详规，一次规划到位，分期建设实施，坚决杜绝低水平、低层次开发建设。二要全力推进景区建设，立足靖远水系丰富、人文深厚、资源富足的优势，打好“文化牌”，唱响“休闲戏”，描绘“山水画”，重点抓好南华山文化生态产业园、鱼龙山红色旅游开发、南滨河路主题建筑及景观带、水景公园、靖乐渠景观带、黄河文化公园、怡园古城等文化旅游项目，完善“吃住行游购娱”等旅游要素, 多方研发旅游产品，精心编排演艺节目，加快星级酒店建设，打造精品旅游线路,着力构建要素齐全、功能完备、优质高效的旅游服务体系。三要大力发展乡村旅游，抢抓全国农村产业融合发展试点示范县机遇，把乡村旅游与休闲农业、观光农业、体验农业、采摘农业有机结合起来，引导农业与旅游休闲、观光度假和健康养生等融合发展，不断提高旅游综合效益。四要广泛开展宣传推介，精心举办好法泉寺民俗文化旅游节、枸杞采摘节等旅游节会，积极培育红色文化、生态观光、民俗文化、黄河风情等旅游品牌，广泛开展区域合作和文化交流，全面提升靖远文化旅游的核心竞争力和品牌影响力。